EU Inc (the 28th regime) · 2026/0074(COD)
Supports the EU Inc proposal but wants changes to ensure reliable data quality, stronger anti-money laundering controls, uniform insolvency procedures for all EU Inc companies, and clearer tax harmonisation for share options.
Make the 28th regime available permanently to all companies, not only start-ups, scale-ups, or innovative companies, to avoid legal uncertainty and misuse.
“Damit Unternehmen, die nicht mehr den temporären Merkmalen „Start-Up", „Scale-Up" oder „innovativ" entsprechen, keine nachträgliche, aufwendige Änderung ihrer Rechtsform und ihres Rechtssystems vornehmen müssen, sollte ein Rechtsrahmen des 28. Regimes im Falle seiner Einführung allen Unternehmen dauerhaft offenstehen.”
DStV-Stellungnahme E-9_25 28-Regime.pdf, page 4
Use the recognised legal term 'without delay' instead of a fixed 48-hour deadline for company registration, or measure the deadline in working days rather than hours to allow proper verification.
Extend anti-money laundering controls throughout the entire life cycle of EU Inc and reject the proposal for EU Inc to create and maintain its own digital share register.
“Der DStV mahnt dringend die Ausweitung der geldwäscherechtlichen Kontrollen über den gesamten Lebenszyklus der EU Inc. hinweg an. In diesem Zusammenhang lehnt der DStV den Vorschlag für die Erstellung und die Pflege eines digitalen Anteilsregisters durch die EU Inc. selbst ab.”
DStV-Position E-10_26 EU Inc.pdf, page 3
Support digital company formation, faster registration in commercial registers, and flexible digital shareholders' meetings, provided company organs' rights are protected.
Allow company articles to exclude hybrid or virtual shareholders' meetings and ensure capital increases require shareholder approval without undermining rights.
“Diese sollten durch Gesellschaftsvertrag/Satzung aber auch ausgeschlossen werden können... Kapitalerhöhungen von Gesellschaften sind ein erheblicher Eingriff in die Rechte der Gesellschafter und müssen weiterhin durch Gesellschafterversammlungen beschlossen werden. Eine flexiblere Handhabung von Kapitalerhöhungen darf die Rechte von Gesellschaftern nicht untergraben.”
DStV-Stellungnahme E-9_25 28-Regime.pdf, page 7
Introduce clear requirements on economic substance to prevent EU Inc being used as letterbox companies and ensure a coherent link between registered office and actual economic activity.
Avoid creating additional legal forms and frameworks that increase complexity and administrative burden for advisors, companies, and administrations.
“Im Falle der Einführung einer weiteren Rechtsform und eines weiteren EU-Rechtsrahmens muss der anfallende Mehraufwand für Berater, Rechtsanwender und Finanzverwaltung berücksichtigt werden... Die Annahme der EU-Kommission, dass durch eine Einführung eines EU-Unternehmensrahmens im Wege des 28. Regimes und der Möglichkeit einer Gründung online, der Beratungsbedarf von Fachleuten geringer wird, kann dagegen nicht gefolgt werden.”
DStV-Stellungnahme E-9_25 28-Regime.pdf, page 3
Consider conventional harmonisation and modernisation of company law as a better alternative to the 28th regime, which should not be presented as the only option.
“Gleichzeitig muss der Gesetzgeber die Frage stellen, inwieweit der Vorschlag zur Einführung eines 28. Regimes der richtige Ansatz ist, oder ob nicht auch andere Rechtsinstrumente, wie eine herkömmliche Harmonisierung und Modernisierung des Gesellschaftsrechts in Europa zur Zielerreichung führen könnte... Stattdessen wird das Rechtsinstrument des 28. Regime als alternativlos dargestellt.”
DStV-Stellungnahme E-9_25 28-Regime.pdf, page 2
Apply the same simplified insolvency procedure to all EU Inc companies, not only innovative start-ups, and consider over-indebtedness with negative going-concern prognosis as grounds for insolvency proceedings.
“Vor diesem Hintergrund sollte zumindest für alle EU Inc. dasselbe Insolvenzverfahren gelten... erscheint es sachgerecht, auch die Überschuldung – jedenfalls bei negativer Fortführungsprognose – als Eröffnungsgrund zu berücksichtigen.”
DStV-Position E-10_26 EU Inc.pdf, page 6
Instead of a fully unsupervised insolvency procedure, provide a model combining debtor-led proceedings with independent supervision, restrict and clarify conditions for waiving an insolvency practitioner especially in complex or cross-border cases.
“Statt eines vollständig unbeaufsichtigten Verfahrens sollte nach Ansicht des DStV ein Modell vorgesehen werden, das eine eigenverantwortliche Verfahrensführung des Schuldners mit einer unabhängigen Aufsicht – etwa in Form eines Sachwalters – kombiniert. Zudem sollten die Voraussetzungen für den Verzicht auf einen Insolvenzverwalter deutlich eingeschränkt und präzisiert werden, insbesondere bei grenzüberschreitenden Strukturen, öffentlichen Verbindlichkeiten oder komplexen Vermögenverhältnissen.”
DStV-Position E-10_26 EU Inc.pdf, page 7
Ensure legal remedies remain fully available and consider allowing creditors to lodge claims after deadlines to strengthen creditor protection.
“Legal recourse – and thus the full judicial resolution of disputed claims – should remain available to the parties without restriction... to strengthen creditor protection, consideration should be given to allowing a creditor to lodge claims even after the deadline has expired.”
DStV-Position E-10_26 EU Inc.pdf, page 17
Add missing information from the Commission communication as an annex in the tax section and make tax harmonisation of share option scheme details mandatory to increase attractiveness.
“Der DStV spricht sich deshalb dafür aus, dass die fehlenden Angaben der Mitteilung der EU-Kommission als Anlage ergänzt werden und hinzugefügt wird, dass eine steuerliche Harmonisierung der oben aufgeführten Angaben für die Attraktivität eines Anteilsoptionsplans zwingend erforderlich ist.”
DStV-Position E-10_26 EU Inc.pdf, page 5
Allow taxpayers a choice between upfront and deferred taxation of share options to accommodate different financial situations and preferences.
“Eine nachgelagerte Besteuerung ist für den Steuerpflichtigen dagegen insbesondere dann günstig, wenn er... Ein Wahlrecht für den betreffenden Steuerpflichtigen könnte deshalb sinnvoll sein.”
DStV-Position E-10_26 EU Inc.pdf, page 4
Limit EU action on tax aspects to non-binding recommendations to Member States, respecting their competence and avoiding administrative burdens.
“Ein Vorhaben zur Einführung etwa eines optionalen gemeinsamen Unternehmenssteuerrechts für innovative Unternehmen würde in die Zuständigkeiten der Mitgliedstaaten fallen. Aus diesem Grunde sollte in Bereichen, die das Steuerrecht betreffen, allenfalls eine unverbindliche Empfehlung an die Mitgliedstaaten in Betracht gezogen werden.”
DStV-Stellungnahme E-9_25 28-Regime.pdf, page 7
On the files they lobby on: “…und Ausweitung des Informationsaustauschs (DAC RECAST) COM(2026) 308 Standards der Nachhaltigkeitsberichterstattung durch delegierte Rechtsakte Vorschlag für eine Verordnung über den gesellschaftsrechtlichen Rahmen des 28.…”
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