EU Inc (the 28th regime) · 2026/0074(COD)
Rejects the 28th Regime proposal due to inadequate worker protection, legal basis issues, and risks of misuse and undercapitalization.
Limit the use of the EU Inc. form to innovative start-ups and scale-ups, not allow any company including subsidiaries of existing companies to use it.
“Im Widerspruch zu den von der Kommission kommunizierten Regelungszielen des 28. Regimes, wonach die EU Inc. primär der Expansion innovativer Unternehmen dienen soll, ist der Anwendungsbereich des Vorschlags nicht auf innovative Start- und Scale-Ups beschränkt (vgl. Art. 1 und Art. 3). Die EU Inc. soll vielmehr jedem beliebigen Unternehmen zur Verfügung stehen und insb. auch als Tochter eines bereits bestehenden Unternehmens gegründet werden können.”
BAK-Begutachtung_28. Regime.pdf, page 4
Ensure that the 48-hour digital registration period allows for serious controls and is limited to business days; avoid 24/7 registry operation that is not economically sensible.
“Die vorgegebene Frist von 48 Stunden ist nicht auf Geschäftstage beschränkt, was bedeuten würde, dass eine EU Inc., zu der die notwendigen Dokumente an einem Freitag um 17:00 Uhr eingereicht werden, bereits am Sonntagabend registriert und eingetragen sein müsste. In einer solch kurzen Frist können aber keine seriösen Kontrollen durchgeführt werden.”
BAK-Begutachtung_28. Regime.pdf, page 7
Introduce minimum capital requirements to avoid undercapitalization and protect creditors and employees from risks of empty shells.
“Aufgrund von fehlenden Mindestanforderungen an das Stammkapital unterschreitet die EU Inc. jede vertretbare Seriositätsschwelle. Für Gläubiger:innen und Arbeitnehmer:innen bedeutet das im Insolvenzfall, dass sie vor einer leeren Hülle stehen, aus der nichts zu holen ist.”
BAK-Begutachtung_28. Regime.pdf, page 2
Require mandatory registration and public accessibility of shareholders to ensure transparency of ownership and group structures.
“Um eine angemessene Transparenz über die Eigentümerstruktur zu gewährleisten, ist es aus Sicht der BAK notwendig, eine verpflichtende Eintragung und öffentliche Zugänglichkeit der Gesellschafter:innen einer EU Inc. vorzusehen.”
BAK-Begutachtung_28. Regime.pdf, page 8
Prevent companies from circumventing national employee participation and co-determination rights by using the EU Inc. form registered in low-protection states.
“Inakzeptabel ist für die BAK insbesondere auch Art. 12, da dieser Unternehmen ermöglicht, mit Hilfe der Gründung einer EU Inc. bestehende nationale Mitbestimmungsrechte von Arbeitnehmer:innen ohne große Mühen gezielt zu unterlaufen.”
BAK-Begutachtung_28. Regime.pdf, page 2
Do not allow the registered seat to override the real seat for application of employee participation rights, to avoid undermining established rights.
Use Article 352 TFEU as the legal basis for the 28th Regime, requiring unanimity in the Council, instead of Article 114 TFEU.
“Aus Sicht der BAK ist Art. 114 AEUV als Rechtsgrundlage für das 28. Regime nicht geeignet... Zusammenfassend erlaubt somit nur Art. 352 AEUV, das 28. Regime in Form einer einzigen Verordnung zu erlassen. Das würde aber – im Gegensatz zu Art. 114 AEUV – die Einstimmigkeit im Rat voraussetzen.”
BAK-Begutachtung_28. Regime.pdf, page 3
Require appointment of an independent insolvency administrator to protect employee and creditor interests and maintain national insolvency standards.
“Die Beiziehung eines gerichtlich bestellten und unabhängigen Masseverwalters bzw. einer gerichtlich bestellten und unabhängigen Masseverwalterin im Fall der Insolvenz einer EU Inc. ist unabdingbar für den Schutz und die Wahrung von Arbeitnehmer:inneninteressen und Interessen der Allgemeinheit.”
BAK-Begutachtung_28. Regime.pdf, page 2
Address the risk that employee stock options become worthless if the company is liquidated within the 24-month holding period, and provide accompanying supervisory and information rights for employees.
“Die BAK weist zudem darauf hin, dass Art. 79 Abs. 3 lit. c eine Mindesthaltedauer von 24 Monaten für Optionsscheine aus dem EU-ESO vor deren Ausübung vorsieht. Angesichts der im 28. Regime vorgesehenen beschleunigten Liquidations- und Insolvenzverfahren besteht aber die konkrete Gefahr, dass eine EU Inc. innerhalb dieser zweijährigen Wartefrist bereits aufgelöst worden ist, mit der Konsequenz, dass die Optionsscheine für die betroffenen Mitarbeiter:innen wertlos werden.”
BAK-Begutachtung_28. Regime.pdf, page 9
On the files they lobby on: “…Wirtschaftspolitik: Green Industrial Deal, Just transition, Fachkräfteproblematik, EU-Digitalagenden; Forschungspolitik; EU-Agrarpolitik; Industriepolitik; Wettbewerbsrecht; 28.…”
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